Надежда Виноградова: Опускать руки нельзя никогда

Архив новостей, Газета, Главная новость, Политика и экономика

Вице-спикер регионального парламента рассказала об итогах уходящего года и о планах на 2021-й.

О том, каким останется в памяти уходящий 2020 год, какие новшества в законодательстве он нам подарил и что даст северянам новый экономический статус Арктической зоны РФ, мы поговорили с заместителем председателя Архангельского областного Собрания депутатов Надеждой Виноградовой.

– Давайте в целом поговорим о законодательной деятельности областного собрания и вашей работе в нем. Какие законопроекты вы поддерживали в этом году и считаете их ключевыми для развития области и решения проблем людей?

– На самом деле любой законопроект важен, и так или иначе каждый из них ведет к развитию региона. Ведь время идет, меняются внешние условия, федеральное законодательство, запросы общества, и поэтому наша законодательная база должна соответствовать этой динамике. Что же касается законопроектов, которые я считаю особенно важными, то это в первую очередь те, которые связаны с поддержкой экономики и людей в этот непростой период.

Так, в уходящем году мы продлили льготу для налогоплательщиков, которые работают по УСН, еще на три года, расширили перечень видов экономической деятельности, чтобы предприниматели, работающие в этих отраслях, получили право на такую поддержку. Помимо этого, мы снизили ставку налога при упрощенной системе налогообложения, когда налогом облагаются доходы, до 4 процентов с 1 января 2020 года. Также региональным законом с 1 января по 31 декабря 2020 года снижена налоговая ставка с 15 до 8 процентов при применении УСН в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Вслед за этими инициативами на тот же период последовало снижение ставки налога для предпринимателей, работающих по патентной системе налогообложения, до одного рубля. Кроме этого, мы изменили подходы к расселению аварийного фонда за счет денежных выплат обладателям таких квартир, а также создали нормативную базу поддержки нового типа муниципальных образований – муниципальных округов.

– Люди ждут от депутатов решений, которые будут конкретно улучшать их жизнь. Какие законодательные инициативы этого года ориентированы на социальную поддержку людей старшего поколения, молодые семьи?

– Несмотря на те трудности, с которыми мы столкнулись в этом году, эта работа тоже велась. Например, мы усовершенствовали механизм осуществления денежной выплаты для многодетных семей вместо предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Такую выплату в размере 210 тысяч рублей мы ввели в прошлом году. Также продлили действие программы по выплате регионального материнского капитала до 2026 года, освободили многодетные семьи от уплаты транспортного налога за 2019 год и упростили процедуру присвоения звания «Ветеран труда» многодетным мамам. Помимо этого, в 2020 году был увеличен прожиточный минимум, а единовременная денежная выплата ветеранам труда Архангельской области была увеличена в два раза – до 856 рублей. В 2021 году она, кстати, составит уже 890 рублей.

Когда живое общение – роскошь

– Надежда Ивановна, важно спрогнозировать последствия пандемии коронавируса для экономики региона? Насколько они будут серьезны, есть такой прогноз? И как вы оцениваете меры, которые были приняты в регионе?

– Я считаю, что последствия пандемии будут сказываться еще очень долго. И не только в масштабе региона, и не только в экономике. Коронавирус полностью изменил нашу жизнь, и прежней она уже не будет. Он не только заставил нас бережнее относиться к себе и окружающим, но и ввел новые правила социального поведения. Даже живое общение лицом к лицу теперь не обыденность, а роскошь. Что же касается последствий для экономики, то я думаю, что ее восстановление займет достаточно продолжительное время, и это связано не только с глубиной ее поражения у нас, но и с ситуацией на внешних рынках. Архангельская область всегда была экспортоориентированной: нефть, лес, алмазы – все это мы в основном продаем за рубеж. Соответственно, динамика восстановления мировых рынков будет иметь самое прямое влияние и на нашу экономику.

Что же касается малого и среднего бизнеса, то его самочувствие сейчас будет зависеть не столько от мер поддержки государством, сколько от платежеспособности северян. Если она будет расти, пойдут вверх и продажи товаров и услуг, если же будет складываться обратная ситуация, то, соответственно, мы будем терять бизнес. Что касается мер поддержки предпринимательского сообщества, то, конечно, хотелось бы, чтобы они были более решительными – и со стороны региона, и со стороны государства – и лежали несколько в другой плоскости, чем те, которые мы видим. Отсрочки по налогам, льготные займы – это, по сути, кредиты, которые надо будет возвращать. А налоги еще и в двойном размере – отложенные и текущие. А чем предприниматель будет их платить, если спрос не растет? Поэтому мне бы хотелось, чтобы поддержка государства выражалась прежде всего в стимулировании спроса.

– Депутаты продлили «налоговые каникулы» для начинающих предпринимателей. Вы считаете, что продление льготного периода может стимулировать граждан открывать свое дело и даст возможность обеспечить их занятость в условиях коронавируса? Не кажутся ли эти меры благими пожеланиями?

– Я уже сказала, как отношусь к подобного рода мерам. Любая отсрочка – это не поддержка, это кредит. Поэтому открывать новое дело даже с учетом таких поблажек рискованно. Хотя здесь все зависит от сферы деятельности. От пандемии страдают многие отрасли, но, к счастью, не все. Поэтому, если у кого-то есть желание открыть в нынешней обстановке свое дело, нужно очень внимательно отнестись к выбору ниши. И меня радует, что такие решительные люди у нас в области есть и их становится все больше. Просто надо думать над тем, как мы можем помочь им еще эффективнее. Ведь кризис всегда загоняет людей в бюджетный сектор, а это не всегда хорошо.

– Глава Счетной палаты России Алексей Кудрин заявил, что государству необходимо продолжить наращивать экономическую поддержку для граждан и бизнеса на фоне непростой ситуации с коронавирусом. Как вы к этой мысли относитесь?

– Я полностью согласна с Алексеем Леонидовичем. А для чего тогда нужно государство? Оно должно помогать своим гражданам в трудную минуту.

На Севере будет выгодно заниматься бизнесом и комфортно жить

– Надежда Ивановна, интересен и требует разъяснений и понимания принятый на уровне страны и региона закон о налоговых льготах для резидентов Арктической зоны. Расскажите, пожалуйста, о чем идет речь, и каково ваше отношение к новым законодательным инициативам? Что это даст для развития Арктической зоны, нашей области в частности? Как привлечь бизнес в Арктическую зону? Не самое выгодное место для ведения какой-либо деятельности.

– Резиденты Арктической зоны получат целый ряд как налоговых, так и неналоговых преференций – и на федеральном, и на региональном уровне. Причем региональные льготы вправе устанавливать и сами областные власти. И это здорово, потому что так мы получаем возможность более гибко адаптировать общую формулу к местным условиям. Все это должно повлиять на привлекательность северных территорий с точки зрения ведения бизнеса, сделать так, чтобы Русский Север, наоборот, стал выгодной локацией для предпринимателей.

– Есть ли понимание, что жители получат? К Арктической зоне РФ в Архангельской области относятся девять муниципальных образований: Архангельск, Новодвинск, Северодвинск, Онежский, Приморский, Лешуконский, Мезенский, Пинежский районы и Новая Земля.

– Этот закон адресован в первую очередь бизнесу, в нем идет речь об инвестициях в сумме не менее миллиона рублей. Однако опосредованно он касается и людей. Ведь если нам на самом деле удастся создать выгодные условия для предпринимателей, то это означает и увеличение числа рабочих мест, и рост налоговых поступлений, и, соответственно, новые социальные и инфраструктурные проекты. А это значит, что на Севере будет не только выгодно заниматься бизнесом, но и комфортно жить.

– Наши депутаты вышли с инициативой об отсрочке перехода на закрытые системы теплоснабжения. Согласно закону «О теплоснабжении», с 1 января 2022 года Россия должна отказаться от открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и перейти на закрытые системы. Расскажите, о чем идет речь и что эти мероприятия дают обычному человеку?

– Среди этих депутатов, кстати, есть и я. Это, действительно, очень важная для региона тема, и от того, насколько решительной будет наша позиция, будет зависеть судьба нашей инициативы. Закрытая система теплоснабжения и горячего водоснабжения подра-зумевает, что в каждый жилой дом подается только холодная вода и уже там, в тепловом пункте, она нагревается до необходимой температуры. В теории такой принцип сулит только плюсы: температура теплоносителя регулируется индивидуально, потери исключаются, да и в материальном плане для жильцов это выгоднее. Но только не в нашем случае.

Дело в том, что большинство городов региона работают по открытой схеме теплоснабжения – горячая вода подается в дома централизованно от гарантирующего поставщика. А в этих условиях переход на закрытую систему будет не только сложнее из-за разницы давления в разных концах сети, но и существенно дороже – ведь придется буквально строить систему теплоснабжения заново. А это гигантские расходы! Если мы на них пойдем, то на какое-то время должны будем забыть о других бюджетных инвестициях. Да и потребителям будет непросто, ведь часть расходов по осуществлению такого перехода будет включена в тариф. Поэтому мы и вышли с инициативой отложить переход с открытой на закрытые системы отопления или сделать его поэтапным.

Смотреть жизни прямо в глаза

– Как вы, Надежда Ивановна, прожили этот непростой год? Что запишете в актив, что сделать не удалось, что запланировали на будущий год?

– Уходящий год не позволил сбыться многим планам. К огромному сожалению, не удалось сделать все задуманное в преддверии 75-летия Великой Победы – пришлось отложить традиционные визиты к ветеранам и отказаться от многих других мероприятий, посвященных 9 Мая. Но я была вынуждена на это пойти. Все-таки ветераны в силу возраста входят в группу риска, а ставить под угрозу их здоровье – это преступление, я считаю.

Я и сама на себе испытала, что такое ковид, его перенесла и моя семья. Это, конечно, тяжело, но благодаря болезни мы по-другому посмотрели друг на друга, начали больше ценить время, проведенное вместе, общение, внимание и заботу друзей и коллег.

Радует и то, насколько быстро под нужды людей подстроились современные технологии. Посмотрите, сколько курсов, интенсивов, тренингов появилось в Сети! Я за всю жизнь столько не училась, как в этом году.

Надежды на следующий год, конечно, большие, но все они зависят от эпидобстановки. Если она позволит, то мне бы очень хотелось сделать все, что не сделала в этом году: больше общаться с людьми, больше внимания уделить людям и их проблемам и, разумеется, лично поздравить наших ветеранов с новым Днем Победы.

– ВЦИОМ спросил у россиян, стала ли у них в этом году потребность поговорить по душам или «поплакаться в жилетку» возникать чаще, чем в прошлом. 57 процентов сказали, что у них не возникает такой потребности, 14 процентов ответили, что чаще, а 23 – что ничего не изменилось. А как у вас? У вас есть возможность что-то важное сказать вашим избирателям? Кстати, как вы оцениваете, насколько эффективен ваш диалог с людьми, какие отклики получаете? Как настроение у граждан?

– Скажу честно, плакаться в жилетку я не люблю и не вижу в этом смысла. Вместо этого я предпочитаю смотреть жизни прямо в глаза, и не важно, радует она меня в этот момент или огорчает. А что касается общения с избирателями, помощниками и соратниками, то оно тоже в этом году перекочевало в онлайн – мы переписываемся, созваниваемся, держим виртуальную связь. Социальные сети помогают мне и в общении с избирателями, у меня есть страничка в сети «ВКонтакте», где я стараюсь рассказывать о всех своих мероприятиях, законопроектах и своей точке зрения на те или иные проблемы. Может быть, я не очень часто это делаю, но и обязанности на основном месте работы с меня никто не снимал.

Что касается отзывов и настроения у людей, то это все индивидуально: кто-то хвалит, кто-то ругает – такова жизнь, все мы люди, и у каждого из нас есть свое мнение. Это же касается и настроения. Людей больше волнуют повседневные проблемы, с которыми они сталкиваются каждый день. И это абсолютно правильно. Было бы странно, если бы нам было безразлично что происходит в нашем дворе, округе и городе. Это бы значило, что мы опустили руки. А этого делать нельзя никогда.

Алена САФРОНОВА