Управление домами: слово за умными технологиями

С наступлением холодов все активнее обсуждаются проблемы управления жилфондом, качество подготовки к зиме, вопросы внедрения цифровой технологии, ход мусорной реформы. этими вопросами в областном Собрании занимается комитет по жилищной политике и коммунальному хозяйству. Наш разговор с его председателем Виктором Зарей. 

– Виктор Николаевич, комиссия по ЖКХ общественного совета при Минстрое РФ предложила отменить лицензирование управляющих компаний, которые занимаются обслуживанием жилых домов. Предлагается заменить лицензирование на обязанность вступления таких фирм в саморегулируемые организации. Как вы к этому относитесь? 

– Суть новшества в том, чтобы отказаться от контроля государственной жилищной инспекции и перейти на механизм страхования ответственности управляющих компания перед жильцами со стороны СРО. Но я считаю, что саморегулируемая организация не сможет осуществлять надлежащий контроль за деятельностью управляющих компаний, что приведет к многочисленным жалобам жильцов. Похожую ситуацию мы уже проходили при проведении капитального ремонта многоквартирных домов. Уверен, что контроль со стороны ГЖИ серьезно влияет на качество содержания зданий. Механизм лицензирования УК был введен в 2014 году. Этот шаг позволил убрать с рынка мошеннические организации, которые регистрировались в офшорах. Такие структуры выставляли двойные квитанции, копили долги перед ресурсоснабжающими организациями, а в дальнейшем просто исчезали. Новая реформа может обратно привести нас к появлению недобросовестных компаний и новой волне проблем в отрасли. 

– Сегодня в нашу жизнь активно врываются цифровые технологии, в том числе и в систему управления домами. Специалисты считают, что это делает процедуры управления прозрачными. Как вы считаете? 

– Вопросы перевода управления многоквартирными домами в электронный формат мы обсуждаем в нашем комитете с участием представителей государственной жилищной инспекции, управляющих компаний и активными жильцами многоквартирных домов Архангельска. 

В настоящее время в столице России активно внедряется мобильное приложение «Электронный дом Москва». С его помощью жильцы многоквартирных домов получают возможность в реальном времени дистанционно участвовать в управлении общим имуществом, взаимодействовать с соседями и управляющей компанией. Я предлагаю запустить аналогичное приложение и в Архангельской области. 

Самое главное – это то, что с помощью этой технологии у людей появится реальная возможность принимать участие в голосовании 

по вопросам управления домом. Как известно, не все управляющие компании честно проводят голосо- вания собственников жилья. А при помощи электронной площадки мы сможем придать этому процессу легитимность. Цифровые технологии сделают процедуру управления домами более прозрачной. В то же время этот вариант более удобен для людей – все можно решить дистанционно, без заполнения лишних бумаг. Но, чтобы запустить подобный проект на территории нашего региона, предстоит еще многое сделать: разработать и внедрить приложение, а также законодательно закрепить его использование. 

Как известно, сейчас для участия в управлении домом через интернет жители могут воспользоваться государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Это федеральная система, подразумевающая авторизацию пользователей через портал «Госуслуги». Сейчас ГИС ЖКХ претерпевает изменения – недавно появилось мобильное приложение, специалисты работают над тем, чтобы пользователям

– Виктор Николаевич, к вам обращаются представители компаний – юридических лиц, которые заявляют о неправомерности начисления сумм за предоставление услуги по вывозу твердых коммунальных отходов. О чем идет речь? 

– Проблема в том, что счета приходят, например, общественным организациям, не ведущим никакой производственной деятельности и не имеющим помещений. Претензионные письма стали получать также индивидуальные предприниматели и юридические лица. По этим причинам мы провели встречу в комитете областного собрания по жилищной политике и коммунальному хозяйству с руководством ООО «ЭкоИнтегратор», который является региональным оператором по обращению с ТКО. Мы решили, что те общественные организации, которые не ведут деятельность, связанную с вывозом отходов, платить за данную услугу не станут. Что касается некоммерческих организаций, несущих социальную нагрузку, то они будут либо также освобождаться отвоз коммунальных отходов. В этом случае будет определен тариф по факту вывоза ТКО. 

– Постоянно в повестке дня депутатов облсобрания – вопросы совершенствования территориальной схемы обращения с отходами и проблемные вопросы работы регионального оператора по обращению ТКО. Какие сейчас стоят в связи с этим задачи? 

– Мы находимся в постоянном диалоге с регоператором, правительством региона и всеми заинтересованными организациями. Сейчас перед органами власти стоит сложная задача по определению места для расположения нового межмуниципального полигона в окрестностях Архангельска. Имеющиеся старые полигоны переполнены. Есть сложности и с определением мест временного накопления ТКО – часть муниципальных образований региона не имеет постоянного транспортного сообщения, вывозить мусор в период распутицы и ледостава крайне затруднительно, поэтому там необходимо выделить площадки для временного хранения ТКО. 

Предлагается на региональном уровне разработать программу по созданию пунктов временного накопления. В то же время муниципалитетам нужна помощь в организации новых контейнерных площадок. Я думаю, средства на это будут выделены. 

Представители регоператора сообщили, что в области установлено почти 5000 новых пластиковых евроконтейнеров. До конца года в Устьянском районе будет установлено 330 новых евроконтейнеров, появится и новая техника для вывоза мусора. Всего же по области в этом году появится около 1000 новых емкостей для сбора ТКО. Одно из преимуществ использования пластиковых баков – это значительно меньший шум при перегрузке отходов. 

Есть серьезная проблема парковки автотранспорта вблизи контейнерных площадок. Автомобили ставятся в непосредственной близости и ограничивают подъезд мусоровозной техники. В результате мы имеем невывоз мусора и жалобы граждан. В связи с этим регоператор предлагает внести изменения в областное законодательство, предусмотрев административную ответственность за ненадлежащую парковку транспорта вблизи контейнерных площадок. 

Еще одна важная тема – строительство мусоросортировочных и мусороперерабатывающих предприятий. Цель – снижение объема отходов, отправляемых на полигоны. Сейчас правительство области разрабатывает программу строительства трех опорных объектов. Это мусоросортировочные и мусороперерабатывающие комплексы с наличием на данных объектах полигонов. Федеральный центр готов взять на себя финансирование таких предприятий. Планируется, что эти три объекта расположатся вблизи архангельской агломерации, Няндомы и Коряжмы. 

На встрече мы также обсудили вопрос размещения мусоросжигающих станций в труднодоступных муниципалитетах региона. Использовать такой метод утилизации отходов можно будет только в строгом соответствии с экологическими нормами, чтобы работа этих объектов не навредила природе. 

– Вы много ездите по области с целью анализа хода мусорной реформы. Основные проблемы на местах с чем связаны? 

– Совместно с представителем регионального оператора по вывозу ТКО компании «ЭкоИнтегратор» мы посетили ряд районов, где оценили реализацию реформы в сфере обращения с отходами производства и потребления. Наши коллеги на местах, представители власти и жители обратили внимание на проблемы обустройства контейнерных площадок, своевременного вывоза мусора с территорий населенных пунктов, исполнения расчетных обязательств перед организациями, занимающимися транспортировкой твердых коммунальных отходов, и другие. Существует проблема, связанная с количеством проживающих в домовладениях. В основном в квитанциях обозначается три проживающих человека. Это усредненный подход, который применяет на сегодняшний день подрядчик регионального оператора. По мнению представителя регионального оператора, это связано с недостоверной или поздней подачей документов на количество проживающих. Поэтому здесь необходима совместная работа регоператора и местной власти. Из общих проблем можно выделить плотную застройку крупных населенных пунктов, особенно частного сектора, в связи с чем новым мусоровозам трудно, а порой просто невозможно развернуться. Во время встреч с населением поднимались вопросы и нерегулярного вывоза мусора. 

Вопросов по реализации реформы обращения с ТКО, которые волнуют северян, много, и мы это видим во время поездок в города и районы области. Но далеко не все они связаны лишь с работой регоператора. Много проблем кроется в несогласованности действий между «ЭкоИнтегратором» и органами местного самоуправления, в отсутствии взаимодействия между ними. Поэтому нашей задачей было наладить контакт и начать переговорный процесс, чтобы в результате выстроить конструктивную работу.