Трансформация жизни

В Архангельской городской Думе прошло пленарное заседание Координационного Совета представительных органов муниципальных образований Архангельской области при Архангельском областном Собрании депутатов.

В заседании под руководством председателя Собрания Екатерины Прокопьевой  приняли участие  председатели районных Собраний  и городских Советов депутатов, депутаты областного Собрания, региональные министры.

Архангельск представляли председатель Архангельской городской Думы Валентина Сырова и заместитель Главы Архангельска - руководитель аппарата городской администрации Денис Лапин.

Участники заседания рассмотрели вопросы развития инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях, проблемы дополнительного образования детей, организации отдыха и оздоровлении детей, реализации мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского, мероприятия по обеспечению населения услугами связи.

Проекты начинаются «на земле» 

Вопрос развития инвестиционной деятельности на территории Архангельской области стал первым пунктом рабочей повестки.

– На федеральном и региональном уровне принимается много решений для развития экономики и привлечения инвестиций, но конкретная реализация проектов все равно начинается непосредственно «на земле» – на муниципальном уровне. Поэтому муниципалитетам крайне важно повысить инвестиционную активность и наладить механизмы взаимодействия с инвесторами, – отметила Екатерина Прокопьева.

В регионе продолжается совершенствование инвестиционного законодательства. В последние два года областным Собранием принят ряд ключевых законов, которые обеспечили запуск принципиально новых инструментов для поддержки инвесторов. О них рассказал руководитель Агентства регионального развития Максим Заборский.

– Появились дополнительные налоговые льготы для резидентов территории опережающего социально-экономического развития «Онега» и Арктической зоны Российской Федерации. В регионе создана разнообразная система финансовых и нефинансовых льгот, предоставляемых бизнесу, а также организационная поддержка инвестиций, что позволяет бизнесу эффективно реализовать имеющийся у региона значительный экономический и ресурсный потенциал, – сообщил Максим Заборский.

При этом, чтобы предложенные механизмы заработали, потенциальным инвесторам необходимо сопровождение на местах. В прошлом году в Котласе появилось обособленное подразделение агентства, часть сотрудников ведомства курирует ряд других муниципальных образований. Но муниципальным властям, взаимодействуя с региональными институтами поддержки бизнеса, важно самим обеспечить организационное сопровождение инвестиционных проектов.

Для этого в муниципалитетах необходимо создавать профильные общественные советы при главе муниципального образования, которые будут привлекать инвесторов в процесс разработки и реализации инвестполитики. Существует и другой вариант – создание отдельных подразделений в структуре органов местного самоуправления, либо назначение должностных лиц, ответственных за улучшение инвестиционного климата. С таким предложением выступил председатель комитета областного Собрания по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Александр Фролов.

– Необходимо обеспечить связь инвестора с органами местного самоуправления. Это важнейшая задача. В данный момент, приходя на какую-либо территорию, инвестор, сталкиваясь с проблемами организационного характера, зачастую вынужден решать их самостоятельно. На это тратятся силы, средства и самый важный ресурс – время. Таким образом, муниципалитет может потерять потенциального инвестора. Важно понять, что чем быстрее будут реализовываться инвестиционные проекты, тем быстрее муниципалитеты почувствуют положительный экономический эффект, – подчеркнул Александр Фролов.

Подходами к реализации инвестиционной политики поделились и представители муниципалитетов. Например, председатель Совета депутатов Северодвинска Михаил Старожилов предложил закрепить в законодательстве условия, при которых бизнес, реализуя крупные инфраструктурные проекты, будет развивать дорожную сеть муниципальных образований.

Все предложения, высказанные участниками Координационного Совета, будут обобщены и учтены в дальнейшей работе депутатского корпуса Архангельской области.

Отдых детей – безопасный 

Говоря о летнем отдыхе детей участники разговора отметили, что,  несмотря на пандемию в уходящем году удалось обеспечить отдых детям.

В 2021 году был организован отдых для 44 тысяч юных северян, из них восемь тысяч отдохнули за пределами Архангельской области. Из областного бюджета на эти цели выделено 426,8 млн рублей.

Однако эти средства не позволяют кардинально решить проблему модернизации инфраструктуры детских лагерей, что может привести к их закрытию. Этот вопрос был поднят во время Координационного совета представительных органов муниципальных образований.

Валентина Сырова подчеркнула, что власти на местах сейчас ставят себе задачу — организовать летний детский отдых для максимально большего количества детей. 

«Отдых был безопасным в части пандемии и всех остальных рисков. Однако, нужны дополнительные средства на создание баз отдыха для детей, на развитие детской инфраструктуры», - подчеркнула Валентина Сырова.

Председатель Собрания депутатов Устьянского района Татьяна Попова сообщила, что на территории муниципалитета работает стационарный лагерь «Колос», у которого значительный износ материально-технической базы. Самостоятельно эту проблему им не решить, а выделяемых средств из регионального бюджета явно не хватает. Возникает опасность закрытия лагеря.

На заседании Координационного Совета было высказано предложение об увеличении финансирования лагерей с дневным пребыванием детей. Существующий лимит в 142 рубля на одного ребенка в день, по мнению депутатов, не учитывает цены на продукты питания и другие составляющие.

Решением большинства проблем может стать программа развития муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей, которая разрабатывается в министерстве труда, занятости и социального развития Архангельской области. По заверению министра Сергея Свиридова подготовка этого документа является одной из приоритетных задач на 2022 год.

Успех каждого ребенка важен  

Вопросы поддержки дополнительного образования обсудили стали самыми востребованными в ходе дискуссии.

Президентом страны поставлена задача обеспечить большинство детей и подростков качественным дополнительным образованием. Для этого разработан приоритетный федеральный проект, предусматривающий создание в каждом субъекте РФ современных региональных систем допобразования. Конкретные задачи по формированию эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи также закреплены федеральным проектом «Успех каждого ребенка».

Целевая модель развития региональной системы дополнительного образования детей в регионе  начала работу в 2020 году. На эти цели из федерального и областного бюджетов было выделено более 15 миллионов рублей. В прошлом году был создан региональный модельный центр дополнительного образования, в муниципалитетах появились опорные центры. 

В Архангельской области действует около 80 организаций дополнительного образования. Кроме того, на территории региона соответствующие программы реализуют 630 организаций в сфере образования, культуры и спорта. Однако общий охват, который находится на уровне 50 процентов, значительно ниже целевого показателя.

– Чтобы увеличить охват детей учреждениями дополнительного образования, необходимы совместные усилия региональной и местной власти, – отметила председатель комитета областного Собрания по культурной политике, образованию и науке Ольга Виткова. – Сегодня дополнительное образование задумывается как возможность ранней профессиональной ориентации ребенка, как возможность выявления талантливых и одаренных детей и возможность их самореализации. Мы понимаем, что муниципалитетам нелегко содержать учреждения дополнительного образования и обновлять их материально-технические базу, поэтому правительством Архангельской области ежегодно изыскивается возможность помощи местным бюджетам в форме предоставления субсидии на софинансирование расходов по повышению заработной платы педагогических работников. Сегодня, в рамках формирования бюджета на следующий год, мы обсудили с коллегами направления и объем помощи, требующейся дополнительному образованию.

Сегодня дополнительное образование рассматривается как возможность ранней профессиональной ориентации ребенка, выявления талантливых и одаренных детей и возможность их самореализации.

«Повестка любого заседания Совета формируется совместно с представителями муниципальных образований, и мы всегда обсуждаем только те вопросы, которые волнуют жителей области», – отметила, подводя итоги встречи, председатель областного Собрания Екатерина Прокопьева, возглавляющая Координационный Совет. – «Мы находимся на этапе формирования главного финансового документа, поэтому состоялся серьезный разговор о том, какие меры необходимо предпринять на уровне региона и на уровне муниципалитетов, чтобы увеличить доходность бюджетов. Во время встреч с жителями муниципалитетов, мы поняли, что существующие меры государственной поддержки зачастую неизвестны северянам.

Поэтому мы договорились, что в каждом муниципальном образовании появятся представители Агентства регионального развития Архангельской области, чтобы заинтересованные граждане могли оперативно получать любую консультацию по вопросам открытия и развития бизнеса.

В повестке дня было много совершенно разных по тематике вопросов, потому что во многих сферах происходят серьезные трансформации, и люди сталкиваются с новыми вызовами. Только благодаря совместной работе мы находим пути для их решения», - отметила спикер облсобрания.