Надежда Виноградова: «Инвестировать нужно не только в производство, но и в людей»
– Надежда Ивановна, вы являетесь активным участником Координационного совета представительных органов муниципальных образований Архангельской области. На ваш взгляд, в чем главная ценность такого совета?
– Главная цель, для достижения которой был создан Координационный совет представительных органов муниципалитетов региона, – это развитие сотрудничества между ними и областным Собранием депутатов, результатом которого должна стать синхронизация нормотворческой деятельности на местах и законотворческой деятельности регионального парламента.
Более того, наша область – один из крупнейших субъектов Северо-Запада России, и вполне естественно, что муниципалитеты живут и развиваются в разных условиях. То, что актуально для севера Поморья, не всегда волнует юг, и наоборот. Наша задача – улавливать такие противоречия и вовремя на них реагировать, совершенствуя областное законодательство, настраивая его таким образом, чтобы оно отвечало потребностям всех муниципалитетов. Для нас это особенно важно, ведь именно муниципальный уровень власти находится ближе всех к людям, именно он сегодня транслирует во власть их чаяния и нужды.
– Говоря про последнее пленарное заседание, чем оно особенно запомнилось?
– Его повестка была крайне насыщенна, а потому интересна. Она включала в себя все наиболее актуальные вопросы, которые сегодня стоят перед муниципалитетами. Особую важность имеют вопросы, связанные с развитием инвестиционного потенциала региона. Из-за ограничений, вызванных пандемией коронавируса, некоторые отрасли бизнеса столкнулись с разбалансировкой своих моделей. Однако бизнес есть бизнес, он всегда ищет, куда можно вложить капитал. А также находится в поиске новых ниш, где даже в условиях ковид-ограничений можно работать и зарабатывать. И мы сейчас, как законодатели, должны ему в этом помочь.
– Какие наиболее важные решения в этой части были приняты?
– Прежде всего это решения, касающиеся административной помощи инвесторам, выстраивания более оперативного и эффективного диалога бизнеса и власти. Так, мы решили, что в каждом муниципалитете региона должно появиться отделение агентства регионального развития, так как именно оно в структуре правительства отвечает за отношения с инвесторами. Более того, в структуре администраций муниципалитетов появятся собственные подразделения, которые займутся коммуникацией с бизнесом.
– Не станет ли это дополнительной нагрузкой на бюджет?
– Понимаете, ничего не происходит само собой. Любой результат требует усилий, и часто эти усилия включают в себя материальные вложения. Ровно так обстоит дело и в нашем случае. Вопрос в том, насколько будет эффективна работа этих подразделений. И мы с коллегами из областного парламента и представителями бизнеса будем это изучать и контролировать.
Инвестклимат – общая задача
– Если говорить в масштабе региона в целом, то какие шаги планируется предпринять, чтобы повысить его инвестиционную привлекательность?
– Шаги в этом направлении предпринимаются постоянно, и уже не первый год. Сегодня в Архангельской области сложилась целая система законов, формирующих ее инвестиционный климат. О его качестве лучше всего говорят цифры. Сегодня мы видим, что рост привлеченных инвестиций наблюдается практически во всех отраслях экономики – как в ее реальном секторе, так и в социальной сфере. Этому процессу не помешала даже пандемия коронавируса. С будущего года мы прогнозируем существенный рост деловой активности в регионе и новый приток инвестиций. Однако, для того чтобы достичь максимального результата, нам необходима поддержка муниципалитетов. Они должны не менее внимательно и бережно подходить к работе с инвесторами и создавать для них лучшие условия. Я считаю, что дальнейшее совершенствование инвестклимата – это наша общая задача – правительства, депутатов всех уровней и местных властей.
– Ряд предпринимателей отмечают, что в нашем регионе достаточно дорогая электроэнергия, а также налоги выше по сравнению с соседями. Чем все-таки Архангельская область может быть интересна для инвесторов?
– На самом деле Архангельская область – это очень перспективный регион с точки зрения инвестиционного потенциала. Все дело в широкой диверсификации ее экономики: у нас есть лес, алмазы, машиностроение и судостроение, развитая логистика, включающая в себя морской порт, крепкая научная база, имеющая возможности как для проведения фундаментальных исследований, так и для подготовки кадров самого широкого спектра. Да, ресурсы у нас дороже, но это продиктовано объективными факторами, которые удается нивелировать тонкими настройками. Так, уже сейчас для резидентов Арктической зоны мы создаем привлекательные условия: нулевые ставки по налогу на прибыль в федеральный бюджет и пять процентов в областной, и мы готовы идти дальше в этом направлении. Однако успех инвестиций не только и не столько в руках власти. Это прежде всего задача бизнеса, который изначально должен внимательно подойти к выбору ниши с учетом экономической карты области.
Будущее – за креативом
– Когда вы говорите об инвестициях, вы подразумеваете только новые заводы и производства или это понятие для вас шире?
– В мировой практике оно уже давно шире, чем определение инвестиций в российском законодательстве. Мы считаем инвесторами тех, кто вкладывает деньги в развитие основных средств производства, но вот вопрос: а кто будет работать на этом современном оборудовании, кто будет занят на этих наукоемких производствах? Мы уже давно живем в постиндустриальном мире, где человек, его потенциал, его уровень компетенций не менее важен, чем станок или компьютер, за которым он работает. В крупнейших экономиках мира креативная идея уже давным-давно стоит дороже, чем ее материальное воплощение в виде конечного продукта. Таким образом, мы должны инвестировать не только в производство, но и в человека. Это включает в себя и развитие образования, и создание условий для самореализации, профориентационную работу, которая крутилась бы не только вокруг завода, но и нацеливала молодое поколение специалистов на креативный, творческий сектор экономики. Я считаю, что будущее именно за этим направлением.
– А сможет ли регион потом удержать это новое поколение? Ведь проблему миграции никто с повестки дня не снимал…
– Проблема миграции из регионов в столичные мегаполисы есть не только у нас, на Севере, она актуальна и для других регионов России. Более того, она не менее чувствительна и для многих других стран. Над ее решением не один год бьются социологи, экономисты, демографы, культурологи, и выдвигать на этом фоне простейшие лозунги – чистой воды популизм.
Наша задача сегодня в том, чтобы планомерно и поступательно идти к тому, чтобы условия для работы и жизни были ничуть не менее комфортны у нас, чем в условном Питере. Иными словами, мы должны создать альтернативу столицам. В том числе для тех, кто устал от душных мегаполисов и ищет себе достойное место в регионах. Такие люди, поверьте, тоже есть. Именно поэтому, областной бюджет сегодня тоже один из крупнейших инвесторов в регионе. Ведь именно он вкладывает средства в совершенствование социальной инфраструктуры и городской среды.