Иван Новиков: «Уроки в школе времени»

За эти годы создана экономика, способная обеспечить не только суверенитет и развитие России, но и благополучие ее жителей, запущены национальные проекты. 

20 лет назад «Единая Россия» объединила сотни тысяч людей разных профессий и возрастов и стала ведущей политической силой страны. Огромный путь вместе с партией прошли и архангельские единороссы.

Секретарь Архангельского регионального отделения партии «Единая Россия», председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по развитию институтов гражданского общества, молодежной политике и спорту, член комитета областного Собрания по этике и регламенту Иван Новиков путь к партийному строительству начал с общественной работы еще в студенчестве. В годы учебы принимал активное участие в общественной жизни университета в должности заместителя председателя профсоюзной организации студентов и аспирантов ПГУ им. М. В. Ломоносова. Наш собеседник вспомнил свой путь в партии. 

– Я еще в школе занимался общественной работой, «путевку» в общественную жизнь мне тогда выдал наш Красный Крест, а профсоюзная организация студентов дала первые политические уроки, если так можно сказать. В 2009 году меня пригласили на работу в региональное отделение партии на должность главного специалиста в отдел партийного строительства. Начинал работу под руководством Виталия Фортыгина. Работал с Андреем Анниным, Эрнестом Белокоровиным, Сергеем Моисеевым – в разные годы они возглавляли организацию. В региональном исполкоме прошел путь от главного специалиста до первого зама руководителя, участвовал в подготовке и организации избирательных кампаний всех уровней. Самой яркой избирательной кампанией стали выборы 2013 года, тогда нашей команде под руководством Сергея Моисеева удалось установить исторический рекорд: как в областном Собрании, мы взяли 47 мандатов из 62, так и в городской Думе Архангельска 20 из 30 мест. Тогда этот результат стал лучшим во всем СЗФО. 

Очень ценю это время и опыт, поскольку именно наша маленькая команда развивала всю партийную сеть в регионе и обеспечивала главное – постоянную коммуникацию с жителями и партийным активом, – говорит лидер единороссов. 

СЛЫШАТЬ ЛЮДЕЙ

– Чтобы защищать интересы людей, надо их слышать. А это огромное количество командировок и встреч с партийными активистами: врачами, учителями, руководителями общественных организаций, главами муниципалитетов, председателями собраний, лидерами фракции «Единая Россия» в Собраниях депутатов. Это была лучшая школа. За несколько лет работы в партийном строительстве я познакомился с регионом, с проблемами в разных муниципальных образованиях и, главное, с огромным количеством людей. Со многими из них работаю и сейчас. Уроки этой школы пригодились в 2018 году, когда я выдвинул свою кандидатуру в областное Собрание депутатов по Шенкурскому и Няндомскому районам. Избирательная кампания была сложная, но в итоге наш штаб получил один из лучших результатов по региону и на праймериз, и на выборах: по округу избиратели поддержали мою кандидатуру, по списку – моего коллегу из Няндомского района Тиграна Матевосяна, – рассказывает Иван Новиков. 

ЗАДАЧА «РЕВАНША» 

– Иван Владимирович, с какими планами вы возвращались к партийной работе уже в качестве секретаря реготделения? 

– Я избран секретарем в начале 2019 года. По итогам выборов в 2018 году не всем кандидатам от нашей партии удалось найти поддержку избирателей. В областном Собрании мы сформировали большинство, но но при этом «потеряли» практически всех северодвинских депутатов, не получили большинства в Архангельске, испытывали острую конкуренцию в Новодвинске, Котласе, Коряжме, Ленском и Няндомском районах и других территориях. История с несостоявшимся мусорным инвестпроектом нанесла нам серьезные репутационные и электоральные потери. Тогда мы находились в достаточно низкой точке рейтинга. Если не ошибаюсь, рейтинг доверия на тот момент был чуть больше 26 процентов. Поэтому задачу руководство ставило по росту рейтинга доверия к партии, исполнению предвыборной программы, нахождению новых инструментов для укрепления связи с избирателями, поиску новых каналов коммуникации, привлечению молодежи, кадрового укрепления ряда местных отделений, ставилась задача «реванаша» на проигранных территориях. 

– Прошло три года, как оцениваете результаты? 

– Партийная работа оценивается по двум основным критериям – это рейтинг доверия со стороны граждан, такие исследования проводятся различными социологическим службами, и вторая оценка, вытекающая из первой, – результаты на выборах различного уровня. Могу сказать, что мы сегодня в хорошей форме, у нас здоровая, сильная организация, в которую входят практически все яркие политические лидеры. В партию вступают, мы расширяем сеть первичных отделений нашей организации. Например, Архангельское местное отделение ежемесячно принимает в члены партии порядка 10-15 человек. Рейтинг доверия медленно, но верно растет и перешел отметку в 30 процентов. С 2019 года мы уверенно держим лидерскую позицию практически на всех выборах. В этом году в федеральный парламент мы набрали 32 процента голосов при хорошей явке. Трое из четырех депутатов в Государственной Думе – представители нашей партии. Также наши кандидаты обзавелись поддержкой на массовых выборах в органы местного самоуправления – получили 75 процентов мандатов, и сейчас мы формируем фракции «Единой России» в муниципальных образованиях. Чтобы читателям было понятно, это почти тысяча человек, самых инициативных, уважаемых, ответственных людей в городах и селах нашего региона. 

В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ 

– «Единая Россия» в условиях пандемии наиболее динамично себя проявила, благодаря в том числе и волонтерской работе выявила активных общественников, о которых мы говорили выше. А какой эффект эта работа получила с точки зрения продвижения кандидатов от «Единой России» в различные уровни власти? 

– Дело не в выявлении активных общественников. Здесь такой цели не было. Ковид ведь не считается с нашими планами, предстоящими выборами. Пришла беда – надо помогать друг другу и продолжать жить в этих новых условиях. Мы стали практически единственной политической силой, которая направила свои ресурсы на помощь людям. Во время первой волны мы создали волонтерские центры. Стали помогать в качестве автоволонтеров, горячим питанием для медиков, доставкой лекарств людям старшего поколения и больным, развозили документы и прочее. 

Кооперировались с другими общественными организациями. Это общее дело, поэтому неслучайно в ходе проведения праймериз многие волонтеры и медики стали кандидатами в депутаты и победили на выборах. Потому что в трудный момент были рядом с людьми. 

– Иван Владимирович, на ваш взгляд, какие ключевые решения партии сказались на развитии всей страны и нашего региона, в частности? 

– Мне сложно найти одно ключевое решение, ведь как правящая партия мы инициировали и реализовали целый ряд ключевых решений в экономической и социальной сферах. Наш главный ориентир в работе – это благополучие и качество жизни жителей страны. Каждые выборы через наказы избирателей складывается наша программа действий. 

Кстати, сегодня многое, чего мы достигли за последние годы, нами воспринимается как должное. К примеру, был недавно у родственников в гостях. Они живут в старой девятиэтажке, которая за последние два года буквально преобразилась – отремонтировали подъезды, подвалы, коммуникации, замени- ли лифт. А мы помним, что еще лет десять назад стояла серьезная проблема: как во всей стране навести порядок в устаревшей с советских времен еще коммунальной инфраструктуре? Мы получали наказы, принимали решения, законы и программы которые работают, – результат мы видим все и воспринимаем уже как норму. 

Раньше суды были завалены обращениям граждан из аварийного жилья и, имея на руках решение в их пользу, люди все равно не могли улучшить жилищные условия. Новость последней недели – благодаря активной позиции губернатора наш регион получит более 11 миллиардов на расселение всех аварийных домов, признанных такими до 2017 года. 

Многие партийные инициативы сегодня приобрели статус национальных проектов и государственных программ. За 20 лет новой России мы существенно привели дорожную инфраструктуру в надлежащее состояние. Развивается авиасообщение, строятся новые аэропорты, а в нашей области возрождается и региональная авиация – снова работают аэропорты в Вельске, Котласе, в Лешуконском, реконструирован аэропорт на Соловках... А строительство социальных объектов! В 2011 году наш регион со скрипом сдавал одну школу в Пинежском районе – недавно ездили туда с губернатором в командировку и вспоминали эту историю. Сегодня сдаем десятки таких объектов – школы, детские сады, дома культуры! Причем уже даже не замечаем этого. Например, в Архангельске строятся две школы на 860 и 1600 мест. Небывалые масштабы работы. Вот то, что появился такой государственный механизм, который позволяет достигать поставленных задач, причем в комплексе, я считаю большим достижением партии и Правительства РФ. Для эффективной работы целого ряда отраслей мы создали новую законодательную базу, обеспечивающую приход государственных денег. По целому ряду направлений видны улучшения – в ЖКХ, образовании, дорожном строительстве, здравоохранении, даже несмотря на провал в первичном звене. Все ведь помнят период с колоссальным отставанием в материально-техническом развитии, оснащении медицинской техникой, наличии препаратов и прочим. 

Из ключевых следует отметить роль «Единой России» в поддержке нашего президента Владимира Путина и его решений, среди которых – возвращение Крыма в состав Российской Федерации, со- бытие, ставшее частью новейшей истории нашей страны. Ключевым также можно назвать внесение поправок в Конституцию, которые носят прежде всего социальный характер. Ну и одно из важнейших, на мой взгляд, достижений «Единой России» заключается в том, что она связала всю нашу страну с ее совершенно разными территориями, историей, традициями, разными народами, даже языками и конфессиями. Как формировать политическое пространство с едиными подходами, принципами и целями в такой огромной стране? А мы сегодня связываем всю Россию – от маленького поселка до нашей большой Москвы. 

– Иван Владимирович, историю, как известно, делают личности. Есть ли люди в партии, к мнению которых вы прислушиваетесь, на кого вы ориентируетесь? 

– Евгений Шевчук, Николай Львов, Виталий Фортыгин, Эрнест Белокоровин, Андрей Аннин, Сергей Моисеев, Валерий Мальчихин – все те, кто формировал партию у нас в регионе. У нас работает важный принцип команды – преемственность. Мы с огромным уважением относимся ко всем бывшим партийным руководителям и обращаемся к ним за советом. Надо сказать, что они очень разные во взглядах на многие вопросы. Безусловно, мощная опора в областном Собрании депутатов – фракция «Единая Россия» и опытные депутаты Екатерина Прокопьева, Игорь Чесноков, Евгений Ухин, Александр Дятлов, Сергей Эммануилов, Ольга Виткова, Виктор Заря, Михаил Авалиани, Александр Фролов и многие другие. Кстати, Виталий Сергеевич Фортыгин, хоть и не является по факту членом президиума регионального политсовета, но всегда участвует в его заседаниях как почетный член и всегда пользуется правом озвучить свое мнение. Много опытных политических лидеров в местных отделениях, например, Анна Заседателева в Шенкурском районе, Татьяна Стукалова в Лешуконском, Павел Боровиков в Вельском районе. Мы стараемся везде транслировать, что успешное местное отделение партии – это то, где есть здоровая преемственность поколений партийцев. Искренне рад, что в партии появляются новые лидеры, звучат новые имена: Андрей Рыженков, Дмитрий Дорофеев, Наталья Лебедева, Иван Воронцов, Владимир Торопов, Андрей Малыгин и многие другие, кто в ближайшие несколько лет составит костяк нашей организации. 

ВМЕСТЕ С КОМАНДОЙ ГУБЕРНАТОРА 

– А как складывается сотрудничество партии с региональным правительством и губернатором региона? 

– Александр Витальевич входит в состав федеральных и региональных руководящих партийных органов. Поэтому мы работаем конструктивно, слаженно. Многие решения, например проекты областных законов, предварительно обсуждаются на площадке фракции, во взаимодействии с депутатами. Губернатор внимательно относится к мнению партийцев на местах, встреча с ними – обязательный пункт его рабочих поездок. 

Одно из его качеств, принципиально важное в партийной и политической работе, – скрупулезность в выполнении обещанного. Предвыборная программа «Вместе мы сильнее!», с которой он шел на выборы, составлена по результатам поездок по всей территории области. Александр Витальевич неоднократно бывал в районах и городах региона, лично общался с людьми. Каждое обращение зафиксировано, систематизировано и заведено в конкретный документ, где определена возможность решения вопроса, установлены сроки, ответственное лицо. И ее реализацию он контролирует лично, выезжая в командировки всегда сверяется с этой программой, смотрит, что сделано, а что нет. Многое получается у команды губернатора в работе с федеральным центром. Например, строительство дороги на Онегу, ремонт дороги на Пинегу, старт программы развития газоснабжения и газификации региона, мы регулярно получаем дополнительные средства на переселение из аварийного жилья. Люди видят результат работы, видят, как он защищает наши интересы на федеральном уровне. Я в одном из интервью уже говорил, что залог победы на прошедших выборах – это сильная партийная команда в регионе и сильный губернатор. 

С ОПОРОЙ НА ФРАКЦИЮ 

– Как работа в депутатском корпусе помогает вам руководить региональным отделением партии? 

– Партия в своей работе опирается на фракцию в региональном парламенте. Во многом качество принимаемых нами законов зависит от того, насколько оперативно и тесно выстроена обратная связь с муниципальным уровнем, в том числе с местными и первичными отделениями партии. С одной стороны, это возможность получить поддержку губернатора и фракции «Единая Россия» по тем вопросам, которые волнуют местные и первичные отделения партии. Приведу примеры. Сотовая связь. У нас в регионе до сих пор много «белых пятнен», деревень и поселков, не обеспеченных связью. На это часто указывают наши партийцы на встречах, например, в Мезенском, Онежском, Плесецком, Няндомском, Шенкурском и других местных отделениях партии. Сотовые операторы туда просто не идут, так как это нерентабельно. В прошлом году при активной поддержке губернатора и фракции «Единая 

Россия» в областном Собрании депутатов удалось привлечь 500 миллионов рублей на строительство новых и модернизацию существующих базовых станций сотовой связи. Часть этих средств направленна в те населенные пункты, где операторы «большой четверки» не видят экономической эффективности для себя. К слову, у регионального правительства в планах – продолжить эту работу, и к 2030 году намечено построить порядка 370 базовых станций сотовой связи. Или, например, позиция Красноборского местного отделения по поводу льготного проезда онкобольных в областной центр. Надеюсь, в ближайшее время мы выйдем на первые решения по этому вопросу. Или, например, наши партийцы в Коряжме и ряде других территорий обратили внимание на необходимость внести изменения в федеральный закон «Об актах гражданского состояния». Сейчас, если мама, проживающая, например, в Коряжме, рожает в Котласе, то и отметку ставят, что ребенок родился в Котласе. То есть вроде как на одного котлашанина стало больше, а в Коряжме вроде как не прибавилось жителей. Несправедливо. Предложение – регистрацию новорожденных делать не по фактическому месту рождения – местонахождению роддома, а по месту жительства родителей, если речь идет о населенных пунктах с численно- стью до 50 тысяч человек. Эти изменения поддержаны облсобранием, а также профильным комитетом в Госдуме. Игорь Чесноков, автор закинициативы, недавно ездил в Госдуму защищать наше предложение. 

С другой стороны, мы всегда имеем возможность получать оперативную обратную связь от местных и первичных отделений партии. Наши отделения контролируют все стройки, объекты нацпроектов. Если в СМИ озвучивается проблема какой-либо территории, то я первым делом набираю наших партийцев и узнаю о ситуации из первых уст. 

ПОМОЖЕМ СТОЛИЦЕ

– Иван Владимирович, а как продвигается решение вопроса о возобновлении закона об административном центре? Многих архангелогородцев он волнует. 

– Я думаю, что мы в самое ближайшее время приступим к пересмотру этого закона. Такое желание есть и у главы – Дмитрия Александровича Морева. Есть в этом вопросе и поддержка Александра Витальевича Цыбульского. У всех есть понимание, что Архангельск – административный центр и его инфраструктурой пользуются многие жители области и гости. Поэтому городу необходимо отдельное внимание. Так что да, мы пересмотрим закон так, чтобы он не вызывал дискуссий, которые существуют на сегодняшний день, примем, и он ста- нет существенной поддержкой руководству города для того, чтобы продолжить работу по преображению Архангельска. 

– В чем камень преткновения? 

– Закон на самом деле очень прост. Его ключевой смысл в том, чтобы два процента объема доходов консолидированного бюджета области отчислялось областному центру. Такая позиция понятна не всем депутатам от районов. Допустим, средства будут направлены на инфраструктуру Левого берега. Не в обиду его жителям, но вряд ли кто-то из гостей Архангельска или тех, кто приезжает в город из районов, ею воспользуется. Поэтому и возник спор, чтобы эти деньги направлялись именно на ту инфраструктуру, которой реально будут пользоваться все приезжающие и гости. Это, конечно, поверхностно, но лично я считаю, что эти дополнительные средства позволят Архангельску высвободить собственные средства и направить на развитие округов не в центре города. 

– Иван Владимирович, 1 декабря «Единой России» исполняется 20 лет, вы вступили в партию в 2010 году, активно принимали участие в развитии партийной структуры, прошли путь от рядового партийца до руководителя регионального отделения. Какой, на ваш взгляд, урок в школе времени вы извлекли? 

– Обязательный ежедневный диалог с людьми на принципах взаимоуважения – это главный урок. Как только эта связь слабеет, рассыпается весь конструктив. Общественно-политическая, партийная работа – это очень сложная, тонкая ткань. Она построена не на формальной обязанности, не на трудовых договорах, а на каком-то глубоком осознании своей ответственности за ситуацию на той территории, где ты живешь и работаешь. И как только диалог становится не системным, ты перестаешь понимать, что происходит на территории, и ты уже менее эффективен. 

Общественно-политическое пространство с каждым годом стремительно меняется, и, чтобы быть на лидерских позициях, надо всегда уметь слышать людей и уважать их мнение.