«Архангельск обновляется быстрее, чем когда-либо»: Дмитрий Морев назвал прошедшую пятилетку результативной

Ежегодное подведение итогов деятельности администрации города традиционно проводится на апрельской сессии городской Думы. Выступление главы отличалось содержательной частью, посвященной перспективам развития Архангельска.

Поддержка участников СВО и их семей

По словам Дмитрия Морева, проведение специальной военной операции стало основным вектором для принятия многих решений. Главным стала поддержка участников СВО и членов их семей, а также сохранение темпов экономического развития Архангельска. Более 800 детей участников СВО бесплатно посещают детские сады, школьники получают бесплатное горячее питание и посещают группы продленного дня.

Участникам СВО и членам их семей предоставлены льготы при посещении культурных мероприятий, занятий в кружках и секциях. Также дети участников СВО имеют преимущественное право при зачислении в детские школы искусств. Город собрал 1200 новогодних подарков, 2500 детей, включая сопровождающих, посетили праздничные представления в учреждениях культуры.

Физическим лицам — участникам СВО предоставлена отсрочка по арендной плате по договорам аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

— Хочу подчеркнуть, что мы бесплатно предоставляем земельные участки участникам СВО и членам семьи погибшего участника СВО. В перечень земельных участков для предоставления участникам СВО включено 39 территорий.

Городской бюджет

В 2024 году доходы городского бюджета составили 18,7 млрд рублей. Общий рост доходов обеспечен увеличением налоговых и неналоговых поступлений — это был один из пунктов программы главы города.

Расходы бюджета в 2024 году составили 18,6 млрд рублей. Сохранена его социальная направленность, затраты на социальную сферу составили 61% расходной части городской казны. Расходы на городское хозяйство составили 5,7 млрд рублей, или 31% от общих расходов городского бюджета, на прочие расходы приходится 8%.

— Все эти пять лет мы участвовали во всех областных и федеральных конкурсах по распределению дополнительных финансовых средств для муниципалитетов, заранее готовили наши проекты, не боялись трудностей, — подчеркнул градоначальник.

Он отметил, что при поддержке губернатора участие в национальных проектах позволило наряду с текущими расходами существенно нарастить инвестиционную составляющую, которая по итогам 2024 года составила порядка 3 млрд рублей, что выше уровня 2023-го на 1 млрд рублей и в два раза больше, если сравнивать с 2020 годом.

Дмитрий Морев акцентировал внимание на том, что с 2020 года доходы городского бюджета из расчета на душу населения увеличились почти в два раза (с 35,8 тысячи до 62,9 тысячи рублей). Это произошло не только за счет инвестиций из верхних уровней бюджетной системы, но и за счет роста собственных доходов города.

Собственные доходы городского бюджета ежегодно показывают уверенные темпы роста с 2020-го, и сегодня по итогам 2024 года Архангельск занимает лидирующее место на Северо-Западе по собственным доходам на душу населения и динамике их прироста. Данный результат свидетельствует о правильно выбранной стратегии, направленной на увеличение доходной составляющей городского бюджета.

— Несмотря на значительный рост доходов за эти пять лет, снижение объема долговых займов, не все так гладко. Остается комплекс проблем по исполнению судебных решений, на это требуется порядка 71 млрд рублей, — сказал Дмитрий Морев.

По словам градоначальника, решить проблему планируется за счет привлечения большего объема средств из всех уровней бюджета и частных инвестиций.

— Все необходимые городу крупные проекты определены нами совместно с правительством области и бизнесом на десять лет вперед. Они касаются абсолютно всех сфер городского развития. Расставлены приоритеты по срокам и ответственным органам власти. По многим уже определены конкретные источники финансирования. Эти мероприятия отражены в следующих основополагающих документах: мастер-плане развития Архангельской агломерации, программе развития инфраструктуры опорных населенных пунктов, программе развития Архангельского транспортного узла, стратегии социально-экономического развития Архангельска и программе нацио-нальных проектов России. Наша задача на эти годы — найти источники финансирования по всем утвержденным проектам и обеспечить их реализацию.

Инвестиции

В отчетном году общий объем инвестиций в основной капитал составил более 44 млрд рублей, что на 10,9% выше уровня 2023-го и в 1,4 раза больше по сравнению с 2020 годом.

Как отметил Дмитрий Морев, инвестиции в основной капитал формировались за счет масштабных инвестиционных проектов в строительстве жилья, мероприятий национальных проектов, инвестиционных проектов резидентов Арктической зоны, инвестиционных программ организаций города.

Он напомнил, что в 2022 году у Архангельска появилась новая Стратегия социально-экономического развития до 2035 года. Ее главная цель — формирование территории развития человеческого капитала, научно-образовательного и транспортно-логистического центра мирового уровня в Российской Арктике.

Уже началось строительство кампуса мирового уровня «Арктическая звезда». Повышению инвестиционной привлекательности города в долгосрочной перспективе будут способствовать инвестиционные проекты: создание территории опережающего развития «Столица Севера» (индустриальный парк на месте недостроенного лампового завода) и реализация программы «Арктический квартал» в округе Майская Горка. Кроме того, разработаны мероприятия мастер-плана «Архангельская агломерация» в рамках поручения Президента России по развитию арктических городов (планируемый объем инвестиций долгосрочного комплексного плана развития составит 216,9 млрд рублей). В настоящее время мастер-план развития Архангельской агломерации представлен губернатором Архангельской области Президенту РФ.

— Администрация города совместно с правительством региона разработала программу развития инфраструктуры опорного населенного пункта — городского округа «Город Архангельск» с общим объемом финансирования 56,8 млрд рублей, — сообщил Дмитрий Морев.

Данная программа нацелена на повышение качества городской среды и предусматривает комплексное развитие городского хозяйства, транспорта, инфраструктуры здравоохранения, образования, культуры и спорта, поддержку основных инвестиционных проектов, которые реализуются в городе, и создание новых рабочих мест.

Архангельск является лидером по количеству инвестиционных проектов, реализуемых в Арктической зоне. Держать планку даже в условиях санкций помогает сформированная в городе система поддержки предпринимателей. Существенные налоговые послабления, обеспечение земельными участками для строительства объектов привлекательны для новых инвесторов.

Дмитрий Морев сообщил, что в Архангельске зарегистрированы уже 173 резидента Арктической зоны, это 67% от общего числа резидентов Архангельской области и 19% от общего количества резидентов по стране. То есть каждый пятый резидент особой экономической зоны, охватывающей Арктику и Дальний Восток, зарегистрирован и работает в Архангельске.

— Проекты наших резидентов привлекают в экономику около 180 млрд рублей, это десять годовых бюджетов города, и создают порядка 6 тысяч новых рабочих мест. Только лишь налоговые поступления от резидентов составят 52,1 млрд рублей, — сказал глава города.

Расселение аварийного жилья

Отдельный блок в отчете главы был посвящен программе переселения, а также масштабным инвестиционным проектам (МИП) и программе комплексного развития территорий (КРТ). Эти механизмы за счет частных инвестиций позволяют расселять жителей из аварийного жилья.

В отчетном году инвесторами продолжена реализация девяти масштабных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 21,5 млрд рублей. Общая площадь строительства составляет порядка 347 тысяч кв. м жилья.

— Данные проекты позволяют нам увеличить темпы строительства жилья, вовлечь в оборот заброшенные территории, безвозмездно получить 348 квартир для жителей из аварийного жилья и детей-сирот, а также безвозмездно получить объекты социальной сферы, возводимые застройщиками, а именно — детский сад на 220 мест и плавательный бассейн в Майской Горке, — сказал Дмитрий Морев.

Он объяснил отличие КРТ от МИП. Масштабные инвестпроекты в сфере строительства организуют на свободных земельных участках с обязательством застройщика безвозмездно передать часть квартир муниципалитету. Проекты комплексного развития территорий реализуются на участках, где сейчас располагается ветхое и аварийное жилье, с обязательством расселения жителей за счет застройщика.

Администрацией города уже заключено 18 договоров, в рамках которых застройщиками расселяются и осваиваются 26 территорий площадью 39 га, где будет построено 555 тысяч кв. м жилья. На всех этих территориях застройщики должны расселить 3798 человек (151 жилой дом).

— Наши инвестиционные проекты — МИП, ТОР, КРТ — совокупно дадут еще 1,3 млн кв. м жилья, семь детских садов, три школы и ФОК с бассейном, они создадут мультипликативный эффект, работая драйвером для развития смежных отраслей экономики города, увеличивая занятость и доходы горожан. Все это позволит в значительной степени решить проблему ветхого и аварийного жилья и превратить Архангельск в современный город, — отметил Дмитрий Морев.

Выступая с отчетом, градоначальник подчеркнул, что в последние десять лет основные усилия правительства области и администрации города были направлены на решение главной проблемы Архангельска и его жителей — ликвидацию аварийного жилья. Без сомнения, и следующие 10 лет будут посвящены именно этой задаче.

За прошедшие пять лет в рамках всех программ переселения граждан, а также путем исполнения судебных решений городу удалось расселить 9413 человек. Для расселения граждан построен 21 социальный жилой дом. Исполнено более тысячи судебных решений о предоставлении жилых помещений, в том числе в 2024-м — 243 решения.

— В середине этого года мы ожидаем старта новой федеральной программы переселения, все необходимые документы нами поданы, определены участки для строительства социального жилья. При поступлении средств мы сможем без раскачки начать строительство такого жилья, а также выкуп жилья у собственников, — резюмировал Дмитрий Морев.

Стратегия развития

Дмитрий Морев рассказал об основных задачах на ближайшие пять лет и далее, которые необходимо решить для дальнейшего развития Архангельска.

В этом году в городе завершится капитальный ремонт школ № 11, 14, 52, 93, комплексный ремонт проведут в детском саду «Ветерок», а в сентябре откроется школа на 860 мест в округе Майская Горка.

Осенью будет построена ул. Карпогорская, летом начнется капитальный ремонт ул. Володарского, включая устройство сетей и тротуаров, ул. Советской. Продолжится реконструкция пл. Профсоюзов. Выделены средства на 42 проекта в рамках «Комфортного Поморья», проекты ТОС. По поручению министра культуры РФ Ольги Любимовой администрация города начинает подготовку проектной документации для получения федерального финансирования на реконструкцию КЦ «Северный».

На 2026 год запланирован капитальный ремонт Троицкого проспекта, завершение ремонта ул. Володарского, открытие пл. Профсоюзов, капитальный ремонт детских садов «Рыбачок» и «Родничок», школ № 1, 4, 37, 43, 55, 59, 68, 70.

— С 2027 года и в дальнейшем планируем реализовывать конкретные мероприятия по развитию Архангельского транспортного узла, в том числе реконструкцию дороги на въезде в Соломбалу. Также не оставим без внимания объекты соцсферы — капитальный ремонт детских садов и школ. Начнется активная реализация мероприятий мастер-плана развития Архангельской агломерации, программы развития опорного населенного пункта — города Архангельска, направленной на улучшение качества жизни каждого архангелогородца, — сказал Дмитрий Морев.

Уже сейчас в городе осуществляется крупномасштабное строительство жилья по программе КРТ и в форме МИП. Завершение масштабных инвестиционных проектов, проектов резидентов АЗРФ, проектов комплексного развития территорий привлечет в экономику города огромный объем инвестиций, создав более шести тысяч новых высокотехнологичных рабочих мест, а также обеспечит строительство свыше 1,3 млн кв. м жилья уже к 2033 году, позволив в значительной мере снять с Архангельска тяжелейшую ношу в виде аварийного жилья.

— Да, столичный лоск город не приобретет, нужно быть реалистами, но к 2035 году придать Архангельску современный облик вполне реально. Это наша стратегическая цель, — заявил глава города.

Намеченные мною еще в 2020 году цели развития города во многом достигнуты. Прошедшая пятилетка благодаря мощной поддержке нашего губернатора, слаженной работе правительства и городской администрации была действительно результативной. Все эти пять лет мы никогда не отделяли себя от правительства региона, работали в тесной связке.

_______________________________________________________

Прямая речь

— Намеченные мною еще в 2020 году цели развития города во многом достигнуты. Прошедшая пятилетка благодаря мощной поддержке нашего губернатора, слаженной работе правительства и городской администрации была действительно результативной. Все эти пять лет мы никогда не отделяли себя от правительства региона, работали в тесной связке.
За эти пять лет в Архангельске реализовано много проектов — либо впервые, либо таких, которые в последние лет 20–30 не выполнялись.
Мы построили три школы и пять детских садов, капитально отремонтировали 13 школ, построили три новых спортивных объекта, открыли новую музыкальную школу.
Мы благоустроили 48 парков и скверов, впервые увеличили длину нашей центральной набережной, реализовав проект Буяновой пристани и соединив ее с Красной пристанью.
Мы впервые за долгое время построили новую дорогу, целый участок четырехполосного Московского проспекта.
Мы достроили главный кафедральный собор, провели реконструкцию аэропорта, построили кольцевой водовод и массу новых объектов коммунальной сферы.
Мы капитально отремонтировали четыре моста, включая Краснофлотский и Северодвинский. Построили 13 000 квартир и сделали такой задел на будущую пятилетку, чтобы побить этот рекорд. Расселили из аварийного жилья почти 10 000 человек.
Мы выстояли в пандемию коронавируса и сейчас выстоим и сделаем все возможное для нашей неизбежной победы в зоне СВО.
И это сделали мы с вами. Наш губернатор, правительство, администрация города, депутаты, муниципальные предприятия и учреждения, бизнес-сообщество, простые архангелогородцы! Благодарю всех за эту пятилетку!
Наши планы на следующие пять лет еще более амбициозные. Но и мы уже опытные, многое умеем и ничего не боимся. Знаю, что с нашим губернатором Александром Витальевичем Цыбульским мы сделаем еще больше!
Но наша с вами задача на уровне муниципалитета — не забывать за такими большими проектами простые обыденные вещи, которые часто теряются. Конечно, для архангелогородцев важны большие проекты развития города, за ними будущее. Но для многих отремонтированный тротуар, чистая контейнерная площадка, красивый газон, скамейка и урна, покрашенный фасад дома, нормальное крыльцо, свет и вода не менее важны, чем все построенные нами школы, сады и дороги.
Для этого нужно наращивать собственные доходы города, аккумулировать их и направлять на тысячи важных малых дел по всему Архангельску.