В обращении (имеется в распоряжении портала «Самозанятость.онлайн») парламентарии обратили внимание на то, что плательщики налога на профессиональный доход, деятельность которых связана с существенными текущими затратами, уплачивают налог со всей суммы полученной выручки без учета расходов, непосредственно необходимых для выполнения заказа. При изготовлении продукции на заказ это могут быть сырье и материалы, при ремонтных работах — комплектующие и расходные материалы, при оказании транспортных услуг — непосредственно связанные с деятельностью эксплуатационные расходы, уточнили она. В результате налоговая база включает средства, которые фактически направляются на обеспечение самой профессиональной деятельности.
«Такой порядок обеспечивает максимальную простоту режима и хорошо подходит для видов деятельности с небольшими текущими затратами. Вместе с тем при значительной себестоимости работы эффективная налоговая нагрузка относительно фактически полученного профессионального результата оказывается выше, поскольку налог взимается в том числе с той части поступлений, которая компенсирует документально подтвержденные расходы», — говорится в письме Силуанову.
В связи с завершением эксперимента по НПД «Новые люди» предлагают сохранить основные преимущества режима, но дать самозанятым выбор из двух вариантов: платить налог со всего профессионального дохода либо уменьшать доход на сумму документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с деятельностью.
При этом действующие ставки для объекта «доходы» предлагается сохранить: 4% при расчетах с физическими лицами и 6% при работе с индивидуальными предпринимателями и компаниями. Если самозанятый не выберет новый вариант, он автоматически продолжит применять действующий порядок.
По мнению авторов обращения, механизм учета расходов можно организовать преимущественно в цифровом формате через приложение «Мой налог». Сведения о затратах могут поступать из данных банков, цифровых платформ, электронных кассовых чеков и других государственных информационных систем. Если автоматических данных нет, самозанятый сможет самостоятельно загрузить подтверждающие документы.
В качестве примера депутаты предлагают использовать опыт автоматизированной упрощенной системы налогообложения (АУСН), где уже предусмотрен выбор между объектами «доходы» и «доходы, уменьшенные на величину расходов», а налог рассчитывает налоговый орган.
«Предоставление права учитывать расходы не должно сопровождаться повышением действующих ставок 4 и 6 процентов по объекту „доходы“, введением дополнительных обязательных платежей для плательщиков НПД либо компенсирующим увеличением налоговой нагрузки на иные категории граждан и предпринимателей», — говорится в обращении.
Предлагаемый подход позволит сохранить основные преимущества налога на профессиональный доход, сделать налоговую базу более точно учитывающей экономику различных видов самостоятельной деятельности и предоставить гражданину возможность самостоятельно выбрать наиболее подходящий способ расчета налога, подчеркивают авторы обращения. Использование уже апробированных элементов АУСН позволит реализовать эту возможность преимущественно в цифровом формате и без существенного увеличения административной нагрузки.