Депутаты рассмотрят документ 23 сентября в первом и втором чтениях, пишет пресс-служба регионального правительства.
Законопроект разработан в соответствии с федеральным законом № 186-ФЗ, основные положения которого вступят в силу с 1 октября 2026 года. Новые нормы предусматривают лицензирование розничной торговли табаком и никотинсодержащей продукцией, дополнительные требования к продавцам и усиление регионального контроля.
С 1 октября для розничной и развозной торговли такой продукцией потребуется отдельная лицензия на каждый магазин, павильон, киоск или транспортное средство. Разрешение смогут выдавать на срок до пяти лет. За каждый год действия лицензии предпринимателям придется платить 20 тысяч рублей.
Получить разрешение необходимо до 1 марта 2027 года. После этой даты продажа табачной и никотинсодержащей продукции без лицензии повлечет административную и уголовную ответственность.
Сейчас в Архангельской области табачная продукция продается в 2805 торговых объектах, которыми владеют 1084 хозяйствующих субъекта. Среди них 701 индивидуальный предприниматель и 383 юридических лица.
Для получения лицензии предпринимателям также потребуется соответствовать установленным требованиям. В частности, не иметь налоговой задолженности свыше трех тысяч рублей и быть зарегистрированными в государственной системе мониторинга товаров «Честный знак».
Требования будут вводиться поэтапно. С 1 сентября 2027 года должна появиться прослеживаемость движения продукции по всем местам деятельности лицензиата. С 1 марта 2028 года торговый объект должен будет иметь площадь не менее пяти квадратных метров.
Изменится и порядок определения территорий, где запрещена продажа табака и никотинсодержащей продукции рядом с образовательными организациями. Действующее правило о запрете торговли в радиусе 100 метров по прямой линии отменяется.
С 1 октября 2026 года границы таких территорий будут устанавливать органы местного самоуправления с учетом результатов общественных обсуждений. Порядок определения границ и проведения обсуждений установит Правительство России.
Контролировать соблюдение лицензионных требований и региональных ограничений будет министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области. Региональный государственный контроль начнет действовать с 1 марта 2027 года.
За нарушения лицензионных требований лицензию смогут приостановить или аннулировать. В качестве оснований, в частности, рассматриваются продажа табака несовершеннолетним, нарушение правил закрытой выкладки и торговля в запрещенных местах.
Законопроект также предусматривает дополнительные ограничения на продажу табачной продукции. В частности, предлагается запретить такую торговлю в организациях отдыха детей и их оздоровления, на территориях проведения официальных спортивных соревнований во время их проведения, в зданиях областных организаций социального обслуживания, на пляжах и других рекреационных территориях у воды, а также в культовых зданиях и сооружениях религиозных организаций.
Кроме того, депутаты смогут увеличить минимальную площадь торговых объектов с пяти до десяти квадратных метров и установить временный запрет на продажу электронных систем доставки никотина и жидкостей для них. Возможность введения этих ограничений на территории региона еще предстоит обсудить.
Заместитель руководителя администрации губернатора и директор правового департамента Игорь Андреечев назвал законопроект шагом к созданию единой системы регулирования рынка никотинсодержащей продукции.
— Данный областной закон – это последовательный шаг к созданию единой системы регулирования рынка никотинсодержащей продукции, — отметил Игорь Андреечев. — Мы синхронизируем областное законодательство с федеральными нормами, чтобы обеспечить прозрачность отрасли для легального бизнеса, реализовать меры по борьбе с нелегальным рынком и защитить здоровье жителей Поморья, особенно подрастающего поколения.