Ирина Фролова: «Внедрение системы ФГИС ЛК переносится на 2025 год»
Новая федеральная электронная система предполагала полный контроль над отраслью. Это фиксация места рубки, путей транспортировки, мест переработки и продажи древесины. Подробно об этом в интервью на канале ГТРК «Поморье» рассказала заместитель председателя комитета Архангельского областного Собрания депутатов по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии Ирина Фролова (фракция «Единая Россия»).
«Ирина Сергеевна, Правительство РФ услышало позицию лесопромышленников нашего региона, и внедрение системы Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК) отложено на два года. Успеет ли ЛПК области за это время подготовиться к переходу?»
«Мы с вами в январе увидели, как внедрялась программа. Она была сырая, недоработанная. Лесопользователи получили доступ к ней только 28 декабря прошлого года, а доработка программы ведется до сих пор, потому что некоторые процессы лесной деятельности были в ней не учтены. Есть проблемы со своевременным внесением информации в программу, а также ее постоянной работы. Так, по всей стране программа получила отрицательный отклик у лесозаготовителей и производителей.
С другой стороны, я не могу сказать, что к внедрению ФГИС ЛК в Архангельской области не были готовы. Политика государственного контроля движения древесины от момента ее заготовки до продажи или переработки в регионе работает. Не готово было именно программное обеспечение, которое должно было обеспечить процесс организации электронного сопроводительного документооборота.
В результате с 1 января 2023 года было запланировано внедрение более широкой государственной системы для ЛПК, но теперь оно переносится на 2025 год.
Считаю это решение правильным. Тем более, что тендер на разработку программного обеспечения в ГИС ЛК проведен только в феврале текущего года. Конечно, за столько короткий срок качественное программное обеспечение мы, наверное, не получим.
В период санкционного давления, конечно же, необходимо поддерживать предприятия лесопромышленного комплекса. А отсрочка введения системы, на мой взгляд, позволит снизить системные риски и даст дополнительное время на адаптацию».
«Насколько важно, на ваш взгляд внедрение этой системы, даже с учетом двухлетней отсрочки?»
«Крайне важно, так как ее основная цель – контроль всей деятельности, которая ведется в лестной отрасли страны от заготовки древесины до продажи и переработки. Программа будет фиксировать все сделки, содержать информации о защите и восстановлении лесов. Это будет единая государственная система, которую можно будет использовать для реализации эффективной государственной программы развития лесной отрасли».
«Одна из проблем внедрения ГИС ЛК, здесь на Севере, - это отсутствие цифровой инфраструктуры и качественной связи. Как регион будет решать эти проблемы?»
«Да, отсутствие связи в делянках, где заготавливают лес, действительно одна из проблем. Но разрабатываемое программное обеспечение предусматривает такие ситуации. Сведения можно вносить в программу, например, в смартфоне или планшете, и они загрузятся, когда гаджеты окажутся в зоне устойчивой связи.
Не могу не отметить, что помимо отсрочки внедрения программы в Лесной кодекс также внесены изменения, предусматривающие отсрочку до 1 января 2025 года обязательной фотофиксации результатов лесохозяйственных мероприятий. А также оснащения лесозаготовительного и лесопожарного оборудования средствами контроля за их передвижениями в режиме реального времени.
Сами понимаете, сегодня необходимое оборудование закупить не так легко, тем более в сегодняшней ситуации».
«Не окажется ли, что и через два года отрасль будет не готова перейти к системе ФГИС ЛК?»
«Переход должен быть плавным, а система будет внедряться постепенно. Сначала в пилотных регионах. Они ее отработают, дадут обратную связь и предложения по возможной ее доработке, чтобы потом, запуская ее с 1 января 2025 года, не повторять тех ошибок, которые мы получили в этом году. Чтобы было все прозрачно, просто и всем понятно».
«К какой модели, как вы считаете, мы должны прийти после внедрения всех новшеств?»
«Ну, конечно же, все контрольные мероприятия должны быть направлены на то, чтобы не допускать несанкционированной заготовки древесины, чтобы государство видело, что происходит в лесной отрасли. Внедрение Единой Государственной системы лесного комплекса позволит нам, в первую очередь, в реальном времени владеть всей информацией о лесах, что приведет и к интенсивной модели использования лесов, и управлять всеми процессами будет намного проще».